Zen Seizaki salah satu jaksa yang saat ini sedang menangani sebuah kasus iklan palsu obat farmasi bersama assistennya Atsuhiko Fumio. Nampaknya ini merupakan sebuah kasus normal seperti yang ia tangani sebelumnya. Namun semua berubah ketika ia menemukan sebuah kertas yang berisi huruf F serta bercak darah, rambut, hingga kulit di dalam kertas tersebut.

Sebuah insiden yang mungkin saja terikat dengan sebuah kota baru Shiniki, sebuah kota independen yang dibangun di bagian barat Tokyo. Sebuah kota yang memiliki otoritas tinggi. Kasus ini membuat Zen terseret ke dalam sebuah konspirasi yang bahkan berisi kasus politik, korupsi, wanita, hingga pembunuhan.